8月31日，北京市發布了《“十二五”時期民用建筑節能規劃》（以下簡稱《規劃》）。作為北京市“十二五”規劃體系的重要組成部分，《規劃》總結了“十一五”期間北京建筑節能取得的成績和經驗，指出了存在的不足，并提出了今后五年建筑節能的發展目標、重點工作任務和保障措施。

    八領域碩果累累

    “十一五”時期，北京市建筑節能工作在新建建筑節能、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用、農民住宅建筑節能等8個領域全面推進，每年節約396萬噸標準煤和減排二氧化碳990萬噸，全面完成了規劃目標。

    在新建建筑方面，北京新建居住建筑7985萬平方米，全部執行了節能65%的設計標準；新建公共建筑5738.69萬平方米，全部執行公共建筑節能設計標準。節能民用建筑占現有民用建筑總量的55.18%。

    在綠色建筑方面，有19個項目獲國家綠色建筑設計標識和美國LEED綠色建筑認證，14個項目被批準為全國綠色建筑示范工程和低能耗示范工程，總面積達161.84萬平方米，同時還啟動了綠色建筑園區的試點示范。

    在住宅產業化方面，在全國率先出臺了面積獎勵優惠政策，建立了住宅產業化聯席會議制度，實施了60多萬平方米的住宅產業化試點。

    在既有建筑與供熱系統節能改造方面，累計完成1386.54萬平方米既有居住建筑的圍護結構節能改造，515.33萬平方米普通公共建筑的圍護結構節能改造，825萬平方米大型公共建筑的低成本節能改造；完成了166座供熱鍋爐房節能改造，涉及供熱面積5670萬平方米，完成498個小區的老舊供熱管網改造。

    在農村建筑節能試點示范方面，到2009年底，累計組織新建抗震節能住宅9789戶、18546戶既有農民住宅節能改造。

    在再生能源建筑應用推廣方面，到2009年底，累計采用淺層地能和熱泵技術采暖的新建城鎮民用建筑2000萬平方米，太陽能采暖的民用建筑30萬平方米，民用建筑安裝太陽能集熱器500萬平方米。

    在公共建筑節能運行管理方面，到2009年底，完成了65棟國家機關辦公建筑、258棟大型公共建筑用電分項計量數據遠傳裝置的安裝；初步建立了建筑能耗動態監測平臺和建筑能耗統計報表制度。

在推進施工過程節能減排方面，發布了《綠色施工管理規程》，推廣使用可循環利用的建筑材料。

    “十二五”再續輝煌

    《規劃》明確爭取到2015年北京的建筑節能工作實現節能量620萬噸標準煤的預期性目標，占全市“十二五”時期節能目標的41%。

    新建居住建筑和公共建筑全部按照規定的建筑節能設計標準建造，2012年城鎮新建居住建筑率先執行節能75%的設計標準，圍護結構傳熱系數、熱源和管網熱效率指標達到世界同等氣候條件地區先進水平。

    組織6000萬平方米既有建筑圍護結構節能改造和供熱計量溫控系統改造；組織1.5億平方米節能建筑的供熱計量改造；組織城區6000萬平方米供熱建筑面積63座單臺蒸噸20t/h以上的燃煤鍋爐房清潔能源改造。

新增淺層地能或污水源熱泵采暖的民用建筑1800萬平方米，新增使用太陽能生活熱水的民用建筑面積1.1億平方米，新增使用太陽能光熱系統采暖的民用建筑面積16萬平方米，新增太陽能光電建筑應用面積600萬平方米。2015年前全市使用可再生能源的民用建筑面積達到建筑面積總量的8%。

    2015年當年建設的綠色建筑面積占當年開工建筑面積比例達到10%，“十二五”時期累計新建綠色建筑3500萬平方米。綠色建筑從單體建筑向綠色園區擴展，重要功能性園區建成綠色低碳園區，園區建筑應達到綠色建筑標準。

以保障性住房為重點，全面推進住宅產業化。到2015年，產業化建造方式的住宅達到當年開工建筑面積的30%以上。

    五大措施保駕護航

    為保障“十二五”建筑節能工作的順利開展，北京將采取一系列措施。

    一是完善建筑節能的政策法規和技術標準體系，加大標準貫徹力度。二是完善建筑節能的政策調控體系，建立建筑節能的市場推進機制和資金保障機制。三是強化建筑節能的市場監管。加強對建筑節能材料與產品的質量監管；加強對公共建筑和供熱企業節能運行的監督管理，強化建筑能耗計量、監測技術基礎；加強建筑節能工程財政性資金的監管。四是加快研究和推廣建筑節能新材料、新技術、新設備、新工藝，鼓勵產學研單位合作，增強建筑節能材料與產品的市場供應能力，加快發展建筑節能服務產業。五是完善建筑節能工作的責任目標考核制度。